Когда и на сколько повысят пенсии неработающим пенсионерам в 2019 году

В 2019 году пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы дважды: в феврале и апреле, что обеспечит рост на 7%. В среднем прибавка составит 1 000 руб. или повышение на 12 000 руб. в год.

Правительство анонсировало значительный рост пенсий с 2019 года. Но граждан, кроме размера доплат, волнует, за счет чего вырастут выплаты, когда и на сколько будут увеличены платежи.

Законодательная база

Основной целью проведения пенсионной реформы является повышение размера пенсий. В соответствующем законопроекте  Кабмина, который прошел первое чтение в июле 2018 года, предусмотрены условия для индексации пенсионных выплат выше инфляции, которая будет проводиться ежегодно.

Во время первого чтения были уточнены базисные нормы, предусматривающие поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. Именно за счет экономии средств на страховых выплатах планируется увеличение пенсий для неработающих пенсионеров.

После внесения поправок и изменений, которые будут выработаны экспертами и обществом, документ осенью пройдет второе и окончательное третье чтение, где законодательно утвердят нормы, дающие основания для ежегодной повышенной индексации.

Окончательный законопроект, где пропишут нормы повышения пенсии по старости в 2019 г., будет рассматриваться совместно с федеральным бюджетом в октябре-ноябре текущего года.

Индексация страховых пенсий

Ежегодная индексация пенсионных выплат проводилась и до проведения реформы. Но рассчитывались показатели, исходя из текущего уровня инфляции, и составляли не более 500 руб.

Цель повышения пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам по старости – увеличение доходов пожилых граждан в темпах, которые превышают инфляцию.

В качестве ориентира правительством была обозначена сумма 1 000 руб. Учитывая, что средние выплаты пенсионерам составляют 14 000 руб., прибавка составит 7%. Такой показатель практически вдвое превышает прогнозный уровень инфляции, который на конец года может составить 3-4%.

Такие же темпы роста выплат сохраняется на протяжении ближайших лет, что даст возможность к 2024 г. увеличить размер средней пенсии россиян до 20 000 руб. – прирост, относительно 2018 г., составит 35%.

Возможность обеспечения роста пенсионных платежей выше темпов инфляции основана на снижении расходов ПФР, связанном с повышением возраста выхода на пенсию. Именно такая стратегия распределения ресурсов была заложена правительством при разработке пенсионной реформы, связанной с повышением пенсионного возраста.

Сроки двойной индексации пенсионных выплат

В совокупности коррекция пенсионных выплат составит обещанные 7% после проведения двух индексаций, что позволит достичь прибавки к пенсии в размере 1 000 руб.

На 2019 год запланировано 2 этапа индексации:

На 1 февраля – размер прибавки будет зависеть от фактического уровня инфляции за 2018 г. Индексация пройдет по традиционной схеме, то есть страховая пенсия увеличится в относительном выражении на процент инфляции. По прогнозам, на конец года этот показатель не должен превысить 3%. Значит, и выплаты работающим пенсионерам вырастут на прогнозные 3%.
На 1 апреля – доиндексация до плановых 7%. Индексация по традиционной схеме должна была проводиться в случае наличия на такое повышение средств в Пенсионном фонде. Но на практике такой доплаты пенсионеры не получали. На апрель 2019 г. запланирована повторная индексация еще на 4%.
В совокупности такие надбавки обеспечат повышение пенсионного обеспечения россиян на 1 000 руб.

Примечание! Фактическое распределение увеличения будет зависеть от итогового значения инфляции. Но в любом случае оно в совокупности составит 7%.

Однако порядок проведения индексации после второго чтения законопроекта может быть изменен. По заявлению Татьяны Голиковой на заседании ТРК, согласованы подходы для переноса перерасчета на 1 января. Если проект согласуют, то пенсионеры получат прибавку к пенсии уже в январе 2019 г.

На сколько повысятся пенсии

За счет запланированного повышения возраста выхода на пенсию и уменьшения нагрузки на пенсионную систему, высвобождаются дополнительные средства, которые и направят на увеличение выплат на 7%.

В результате средняя страховая пенсия увеличится на 1 000 руб. , по сравнению с выплатами 2018 года, и составит 15 400  руб. В итоге совокупный доход пенсионеров вырастет на 12 000 руб. в год.

На практике в абсолютном выражении индексация будет выглядеть следующим образом:

В феврале пенсии вырастут на 3%, что соответствует прогнозным значениям инфляции. То есть, выплаты повысятся в среднем на 432 руб., а средняя пенсия составит 14 846 руб.
В апреле будет проведена очередная индексация с целью обеспечения роста дохода пенсионеров до обещанных 1 000 руб. То есть, к выплатам добавят еще 568 руб., а средний размер пенсионного обеспечения составит 15 400 руб.
Однако прогноз Минэкономразвития относительно уровня итоговой инфляции может не оправдаться. На этот показатель может повлиять запланированное повышение НДС до 20% и другие факторы.

Если инфляция все же достигнет 4,5%, как прогнозирует Министр финансов Антон Силуанов, прибавка на первом этапе составит 640 руб. Но второе повышение будет гораздо меньшим – около 360 руб.

Вывод! Независимо от уровня инфляции, пенсии неработающим пенсионерам повысят в 2019 году на плановые 1 000 руб. или 7%.
Следует учитывать, что анонсированная прибавка – это не разовая акция от Правительства, а реальная индексация. Размер выплат сохранится на этом уровне и в последующие месяцы. Чтобы оценить реальный размер повышения, нужно прибавку в 1 000 руб. умножить на 12 месяцев, что в итоге даст рост дохода пенсионеров на 12 000 руб. за год.

Кроме этого, необходимо помнить, что при расчете повышений официальные лица оперируют усредненными цифрами. На практике же размер доплат может быть большим или меньшим, в зависимости от реального размера пенсии.

Чтобы самостоятельно определить, на сколько же увеличится пенсионное обеспечение, необходимо размер выплат за декабрь 2018 г. умножить на 0,07. Полученная цифра и обозначит, какую доплату в 2019 г. начислят пенсионеру после индексации.

Примечание! Надбавку получат все неработающие пенсионеры, независимо от фактического размера пенсионных выплат.

Кому повысят пенсии в 2019 году

Запланированная экономия средств будет направлена исключительно на повышение страховых выплат. Поэтому на прибавку могут рассчитывать пенсионеры, которые:

Не осуществляют трудовую деятельность, то есть относятся к категории неработающих пенсионеров.
Получают страховые выплаты по старости, потере кормильца или инвалидности.
Пересчет социального обеспечения как в феврале, так и в апреле будет проводиться в без заявительной форме. То есть, неработающему пенсионеру для получения надбавки не нужно обращаться в региональное отделение Пенсионного фонда. Сотрудники ПФР пересчитают размер новой пенсии самостоятельно, и пенсионер за февраль и апрель получит деньги с обещанной надбавкой.

Что касается работающих пенсионеров, Правительство не планирует возобновлять проведение индексации, так как рост дохода граждан этой категории намного опережает темпы инфляции.

Единственной возможностью увеличить размер пособия является ежегодный перерасчет пенсионных баллов, который производится за счет отчислений в ПФР работодателем из заработной платы работающего пенсионера. Последнее увеличение выплат за счет перерасчета пенсионных баллов прошло традиционно 1 августа 2018 г. Соответственно, следующее повышение произойдет в 2019 году также 1 августа.

Если же пенсионер решит уволиться и оформить страховую пенсию, ему насчитают все проводимые с 2012 г. индексации, в том числе и предусмотренные на 2019 г.

Мнение экспертов и высказывание официальных лиц

Несмотря на негативное отношение многих политических деятелей и общественности, к новости о повышении пенсионных выплат большинство отнеслось положительно. Однако были сомнения на счет того, из каких источников будут финансироваться дополнительные выплаты.

Максим Топилин

О перспективах пенсионного законодательства в разрезе увеличения выплат сообщил Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сразу же после первого чтения законопроекта.

Цитата. Мы предлагаем принять это решение для того, чтобы на перспективу сбалансировать и на перспективу обеспечивать страховой характер пенсионной системы. Мы хотим увеличить размер пенсии неработающим пенсионерам. Все средства от повышения пенсионного возраста идут исключительно на повышение выплат.

Его позицию поддержал и Силуанов А.Н. – Министр финансов РФ, который сообщил, что задача Правительства – «увеличить пенсию в среднем на одну тысячу рублей. Безусловно, это весьма существенный рост. Это выше инфляции, как и поручал президент в посланиях».

Татьяна Голикова

Конкретные цифры по поводу повышения в 2019 году, как сообщает ТАСС,  были названы Татьяной Голиковой – Вице-премьером РФ.

Цитата. Среднее ежемесячное увеличение выплат ныне действующим пенсионерам оценено нами в 1 тыс. руб. Это означает, что приблизительно каждый гражданин, каждый пенсионер, естественно, в зависимости от того стажа и того размера страховых взносов, которые он уплачивал в пенсионную систему, получит под 12 тыс. руб. в год.

О дальнейших перспективах роста выплат также сообщил Топилин: «К 2024 году соотношение пенсии неработающего пенсионера составит около 200% прожиточного минимума пенсионера, а сейчас, я напомню, мы находимся с вами на 163-164%. Это позволит очень серьезно нам изменить ситуацию с пенсионным обеспечением».

Источник: https://yakapitalist.ru